有食品生产许可证还需要食品经营许可证吗？关键看卖什么、在哪里卖

不少食品企业取得食品生产许可证后，准备开门店、做电商或增加经销业务时，会遇到一个实际问题：已经有食品生产许可证，还需要办理食品经营许可证吗？

答案不是统一的“需要”或“不需要”。食品生产许可证主要解决“是否具备生产食品的条件”，食品经营许可证主要针对食品销售、餐饮服务等经营活动。是否需要另办证照，要看企业销售什么食品、在哪里销售、采用什么经营方式，以及是否涉及散装食品、制售食品或其他特殊经营项目。

有食品生产许可证还需要食品经营许可证吗？关键看卖什么、在哪里卖

一、只销售自己生产的食品，通常怎么判断

食品生产企业在获准的生产场所销售自己依法生产的食品，通常不需要仅因该项销售行为再重复取得食品经营许可。

例如，一家糕点生产企业已经取得食品生产许可证，在生产地址设置产品展示区，销售本企业许可范围内生产的糕点，一般可按照生产企业销售自产食品的情形判断。

但“不需要重复办证”并不代表没有任何管理要求。企业仍应保证：

产品属于食品生产许可证核准范围；

实际生产地址与许可信息一致；

产品经过检验或质量控制后依法放行；

标签、包装和储存条件符合要求；

销售记录能够与生产批次对应；

冷藏、冷冻食品在销售环节保持规定的储存条件。

如果企业生产许可证中只包含某一类产品，却实际销售其他类别的自产食品，应先判断是否涉及食品生产许可增项，而不能仅通过办理经营许可解决生产超范围问题。

二、销售外购食品，可能需要另行办理

食品生产企业除了销售自产食品，还从其他厂家采购食品对外销售，经营性质就发生了变化。

例如，企业自己生产糕点，同时销售外购饮料、糖果、乳制品或调味品。这部分外购商品不属于本企业自产食品，不能简单依靠现有食品生产许可证覆盖。

此时需要结合经营品种判断：

仅销售预包装食品的，可能适用备案管理；

销售散装食品或其他依法需要许可的食品，可能需要申请食品经营许可；

涉及保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品销售的，还要落实相应专区专柜、提示标识或其他管理要求；

涉及冷藏冷冻食品的，要具备相应储存和运输条件。

因此，食品企业不能只看自己“已经有证”，而要把自产食品和外购食品分开判断。现行制度对食品经营许可与仅销售预包装食品备案有不同安排，具体办理方式应以所在地市场监督管理部门公布的要求为准。

展开全文

有食品生产许可证还需要食品经营许可证吗？关键看卖什么、在哪里卖

三、在生产地址以外开门店，要重新判断

如果食品生产企业在生产场所以外开设直营店、展示店、社区门店或商场专柜，即使主要销售自产食品，也不能直接套用“生产场所销售自产食品”的情况。

生产许可证对应的是特定生产主体、生产地址和许可范围，并不能自动覆盖企业在其他地址开展的全部经营活动。新门店是否需要办理食品经营许可证或仅销售预包装食品备案，要根据门店的具体经营内容判断。

门店存在以下情况时，应重点核实：

销售外购食品；

销售散装食品；

现场分装、切配、调制或加热；

制作饮品、糕点、熟食或简餐；

提供堂食、外卖或其他餐饮服务；

销售需要冷藏、冷冻的食品；

经营特殊食品；

将原包装产品拆开后按重量销售。

如果门店只是销售保持原包装状态的预包装食品，可能适用备案管理；如果存在散装销售或现场制售，则可能涉及食品经营许可。不能仅凭“产品是自己工厂生产的”作出结论。

四、开网店销售食品是否需要经营许可

企业通过电商平台、小程序、直播间或自建网站销售食品，也要根据产品来源和经营方式判断。

如果生产企业以自身名义销售本企业依法生产、符合许可范围的食品，通常应重点落实网络经营主体信息公示、产品信息真实性、追溯记录、运输储存和平台规则等要求。

如果网店同时销售其他企业生产的食品，则属于食品销售经营活动。仅销售预包装食品的，可能需要按照规定办理备案；销售散装食品或开展其他需要许可的经营项目，则要进一步判断食品经营许可要求。

线上销售不会改变产品的实际属性。生产企业不能因为商品通过网络出售，就忽略外购食品、散装食品、冷链食品和特殊食品的管理要求。

时代京云在协助企业梳理证照事项时，通常会先把“生产地址、销售地址、产品来源和经营方式”分开列明，再判断是沿用现有生产许可、办理经营许可，还是进行仅销售预包装食品备案。

五、生产许可证和经营许可证分别管什么

食品生产许可证主要关注食品生产环节，常见审查内容包括：

生产场所和周边环境；

厂房布局及人流、物流设计；

生产设备和工艺流程；

原辅料采购和过程控制；

检验能力和产品放行；

人员配置及食品安全管理制度。

食品经营许可证主要关注食品销售或餐饮服务环节，常见要求包括：

经营场所和设施设备；

食品储存、陈列和运输条件；

散装食品防护及标识；

冷藏冷冻设备；

现场制售和餐饮加工条件；

从业人员和食品安全管理；

进货查验、销售记录及风险控制。

两种许可证针对的环节不同，不能互相替代。企业有食品经营许可证，不代表可以自行加工并包装食品对外销售；有食品生产许可证，也不代表可以在任意地址经营所有类别的食品。

有食品生产许可证还需要食品经营许可证吗？关键看卖什么、在哪里卖

六、常见经营场景如何判断

场景一：工厂在生产地址销售自产预包装食品。

通常不因销售自产食品重复办理食品经营许可，但应保证产品和生产地址属于食品生产许可范围。

场景二：工厂销售自产食品，同时搭售外购饮料。

自产食品可结合生产许可判断，外购饮料属于食品销售。如果仅销售预包装食品，可能适用备案；经营其他食品则需进一步核实许可要求。

场景三：食品企业在商场开直营店。

应按照直营店的具体地址和经营项目单独判断。只销售预包装食品与销售散装食品、现场制售食品的办理要求可能不同。

场景四：门店把工厂生产的大包装食品拆开称重销售。

拆包后销售通常涉及散装食品管理，不能简单按原有预包装食品销售处理，需要核实食品经营许可、标签标识和卫生防护要求。

场景五：企业开直播间销售自产食品和其他品牌食品。

自产食品与外购食品应分别判断。对外购预包装食品，可能涉及备案；若销售其他需要许可的食品，则应依法取得相应经营许可。

场景六：食品厂内设置食堂。

职工食堂属于餐饮服务场景，不能直接由食品生产许可证覆盖。是否需要办理食品经营许可，以及由谁作为经营主体申请，应结合食堂运营方式和当地规定确认。

七、办理前建议核对四项信息

企业可以先用以下四个问题进行初步判断：

第一，卖的是自产食品还是外购食品？

如果既有自产产品，又有采购商品，应分别列出，不要混在一起判断。

第二，销售地址是否属于获准的生产场所？

生产场所内销售与另设门店销售，适用情形可能不同。仓库、办公室或直播基地也不一定属于获准生产场所。

第三，产品是预包装、散装还是现场制售？

仅销售预包装食品可能适用备案，散装销售和现场制售则可能需要经营许可，并对场地设施提出更多要求。

第四，是否涉及冷链或特殊食品？

冷藏冷冻食品、保健食品、婴幼儿配方食品等，可能涉及额外的储存、专区专柜、标识和管理责任。

判断完成后，再向经营场所所在地市场监督管理部门确认办理事项，可以减少重复申请或漏办证照的风险。

八、不要用经营许可弥补生产许可问题

有些经营者购买原料后，在门店或仓库进行分装、混合、灌装、重新包装，再以自有品牌销售，认为办理食品经营许可证即可。实际上，相关操作是否已经构成食品生产，需要根据加工方式、产品状态和经营场景判断。

如果实际活动属于食品生产，就应按照食品生产许可要求办理，不能以经营许可代替。反过来，生产企业在生产地址以外开展餐饮服务、散装销售或外购食品销售，也不能认为生产许可证可以覆盖全部经营行为。

涉及生产地址迁移、增加产品类别、改变主要工艺或另设经营场所时，应分别判断是否需要办理食品生产许可变更、增项以及食品经营许可或备案。

FAQ：食品生产许可与经营许可常见问题

问：食品厂销售自产食品，一定不用办理食品经营许可证吗？

答：通常可以按照生产企业在获准生产场所销售自产食品的情形判断，但前提是销售的产品属于自身合法生产且在许可范围内。如果另设门店、销售外购食品或开展现场制售，就需要重新判断。

问：只卖预包装食品需要办理食品经营许可证吗？

答：按照现行食品经营管理制度，仅销售预包装食品通常实行备案管理，不再按一般食品经营许可办理。但备案主体、办理入口和材料要求应以经营场所所在地监管部门公布的信息为准。

问：食品生产企业在网上销售自产食品，需要重新办证吗？

答：是否另办经营许可要结合销售主体、产品来源和经营方式判断。销售自产食品与销售外购食品的处理方式不同，同时还应落实网络经营信息公示、食品追溯和储运管理要求。

问：在工厂门口开一家独立门店怎么办？

答：如果门店属于独立经营场所，应根据门店销售的食品种类和经营方式，判断办理食品经营许可还是仅销售预包装食品备案。生产许可证一般不能自动覆盖其他经营地址。

问：有食品经营许可证，可以委托工厂生产自有品牌食品吗？

答：食品经营许可证本身不能证明委托方或受托方具备生产资格。受托生产企业应取得相应食品生产许可，双方还要明确产品标准、标签、质量控制和食品安全责任。

问：生产许可证和经营许可证由同一个部门办理吗？

答：相关事项通常由市场监督管理部门负责，但具体受理层级、申报入口和办理流程可能因地区及事项不同而存在差异，应以当地公布的现行要求为准。

食品许可与备案制度会根据经营方式和现行规定调整，涉及许可名称、申请条件、办理期限及主管部门的信息，发布前应进行人工核实。若企业同时存在生产、门店、电商、散装销售或外购食品业务，可以向时代京云提供所在地区、生产地址、销售地址、产品来源和经营方式，先对食品生产许可、食品经营许可及预包装食品备案事项进行初步梳理。